在巍峨壮丽的宫殿中，早朝的钟声刚刚消散。汉帝刘协在一众侍从的簇拥下缓缓离开，而高升则留下了他的心腹众臣，准备就当前局势进行一场至关重要的商议。
宫殿内气氛凝重，高升坐在那象征着无上权力的龙椅上，眉头紧蹙，面色阴沉，目光中透露出深深的忧虑。
近期，曹操、吕布、袁绍、公孙瓒等各方势力纷纷大肆扩张地盘，彼此之间势力日益强大……。
这般复杂莫测的形势让高升深感压力如山，他极为担忧这些势力会再次联合起来讨伐自已，形成诸侯讨高的局面。
虽说当下自已手中也握有二十来万兵马，然而面对各方虎视眈眈的强敌，他丝毫不敢麻痹大意。
……
此前，为了整顿内政，高升对各县令的任命可谓绞尽脑汁。他深知，县令作为地方治理的核心人物，其能力和品德直接关乎民生的安定与繁荣。
然而，在任命过程中，各方势力的博弈和利益纠葛使这一决策举步维艰。
一些权贵世家为了安插自已的亲信，无所不用其极，不择手段地进行游说和施压；而一些有真才实学的贤能之士，却因缺乏背景和人脉而难以崭露头角。
对于这些世家，高升恨之入骨，但他也明白，若将其一网打尽，必然会引发朝堂动荡。世家势力遍布大汉全境，难以在短时间内彻底遏制。
他只能凭借强大的手腕进行打压，徐徐图之，逐步削弱其力量，毕竟将其一举消灭并非长久之计。
高升忍无可忍，猛地一拍龙椅扶手，怒喝道：“若那些世家大族胆敢阻挠我任命的县令，杀无赦！”
这一声怒吼如同惊天响雷，在宫殿中轰然炸开。众臣皆心头一震，有的惶恐失色，有的则暗暗钦佩主公的果敢决然。
赵普一向谨慎，此刻也不禁额头冒汗，忙拱手说道：“主公，此举虽能显雷霆之威，然世家大族盘根错节，牵一发而动全身。还望主公三思，不如对世家大族恩威并施。
一方面，对于顺从主公之意，不插手县令任命之事的世家，可给予一定的荣誉和赏赐，使其明白主公的宽宏；另一方面，对于执意阻挠者，再予以严惩，如此可分化其内部，减少阻力。”
欧阳修素来儒雅，此刻也面露忧色，劝道：“主公，杀戮易生祸乱，不如施以仁德，感化其心。
可设立专门的考核制度，对世家子弟进行考核，择其优者录用为官，既能为我所用，又能缓和与世家的关系。”
司马光性格耿直，直言道：“主公，切不可意气用事！此事还需从长计议，权衡利弊。
莫要给敌军可乘之机。臣以为，可推行新的土地政策，限制世家大族的土地兼并，鼓励农民开垦荒地，实行屯田。
对于新开垦的良田，给予免税或减税的优惠，吸引百姓积极参与，增加粮食产量，充实府库。同时，加强对土地的管理和监督，防止世家大族暗中侵占良田。”
如今，外患的威胁愈发紧迫。赵普那素来沉稳的面容此刻也满是严肃，他率先拱手进言：“主公，如今曹操已将吕布赶出，其势力与日俱增。曹操的下一个目标必定指向徐州，我等需尽快筹谋应对之策。”他声音低沉而有力，透着对局势的深深担忧。
欧阳修紧接着说道：“依臣浅见，当下有荆州刘表、扬州、益州这三个战略方向可供抉择。
荆州刘表之地，广袤且物产丰富，若能将其拿下，可为我军补充充裕的物资和人力。只是，荆州世家大族盘根错节，治理起来怕是不易。”他捋着胡须，眉头微皱，显然对此也有所顾虑。
司马光则神色郑重，拱手说道：“臣认为扬州至关重要，其地处要害，掌控此地便能扼住交通咽喉。但扬州水网密布，作战环境复杂，我军若贸然进攻，恐多有不利。扬州恰似一只狡黠的狸猫，看似温顺，实则暗藏玄机。”
陆秀夫急切地说道：“益州山川险阻，易守难攻，一旦占据，进可攻退可守，实乃良选。然而，蜀道艰难，后勤补给将会是个大问题。益州宛如一座高耸的雄关，想要攻破，必须精心谋划。”
闻焕章沉思片刻，缓缓道：“主公，凉州虽地处偏远，但民风剽悍，若能收服其兵马，可为我军增添一支精锐力量。
只是相较而言，应先谋取荆州、扬州和益州，凉州可暂且后置。
不过，凉州民族众多，关系复杂，收服之后如何管理，也是个难题。凉州犹如一匹狂野不羁的烈马，虽能驰骋千里，却难以驯服。”
吴用轻摇羽扇，有条不紊地分析道：“诸位大人所言皆在理，但此事还需权衡利弊，谨慎定夺。切不可只看眼前之利，而忽略了长远之患。”他目光深邃，语气中透着睿智。
王寅性急如火，高声嚷道：“主公，兵贵神速，莫要再犹豫不决！当断不断，反受其乱！”
韩琦沉稳老练，劝道：“主公，此事关乎存亡，万不可草率。需深思熟虑，综合各方，方能做出明智之选。”
宗泽拱手道：“无论作何抉择，都务必做好周全准备，绝不可疏忽大意。我们要想到敌军可能的反击，以及应对之法。”
杨业紧握拳头，坚定道：“末将愿为先锋，为我军开疆拓土，哪怕赴汤蹈火，也在所不惜！但还望主公能做好后勤保障，让将士们无后顾之忧。”
许贯忠说道：“战略方向确定之后，后续的部署亦需精心筹划，务必确保毫无疏漏。比如兵力的调配、粮草的筹备，都需详细规划。”
文彦博道：“还需密切留意各方势力的动向，不可贸然行动。一旦误判局势，后果不堪设想。”
赵抃道：“民生之事亦不可轻忽，征战之际，需保障后方安稳，方能无后顾之忧。若百姓受苦，民心不稳，于我军大为不利。”
就在众人争论不休之时，李助站了出来，他恭敬地拱手行礼，道：“主公，臣有一愚见。曹操与袁绍势力日益强大，若我等此时分散兵力，多路出击，恐有被各个击破之危。
不如集中兵力，先攻取其一，再谋其他。但集中兵力也有风险，万一久攻不下，我方也会陷入困境。”
众人听闻，又陷入了新一轮的激烈争议。
高升听着众臣的纷纭议论，心中烦乱不堪，难以定夺。他不禁暗自感慨，自已如今算是深切体会到了袁绍的优柔寡断，身处高位，需要考量的方面众多，做出选择实非易事……。
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