霍惊雷斜靠在软榻上，脸色尚显苍白——那场封印剥离险些夺走他的老命，如今虽己好转，却仍未痊愈。阳光透过竹帘，在他古铜色的脸庞上洒下细碎光影。
月影正专注地将一勺温热的药膳喂到他嘴边，动作轻柔得像掠过花瓣的风。
“啧啧啧——”李贤贞抱着双臂斜倚在门边，眉眼间满是戏谑，“我说惊雷，你这是傻人有傻福啊？躺着养伤，还有美人亲自伺候……春意还没来呢，你这儿倒是先一步入夏了。”
霍惊雷刚想反驳，药勺就精准地塞进嘴里，只能发出几声含糊的抗议，引得李贤贞咯咯首笑。月影脸上飞起两朵红云，嗔了一眼：“再乱动，下次你的伤药我加点黄连。”
就在这时，放在石桌上的“传音筒”发出了低沉的嗡鸣。那是郑明远专线。霍惊雷示意月影按下接听。
“惊雷，气色怎么样？”郑明远沉稳的声音从传音筒中传出，背景隐约传来纸页翻动的沙沙声，“东瀛气候宜人，最适合静养，你小子可别浪费这好时光……哦！”
他的声音带上一丝难得的调侃，意有所指地停顿了一下。霍惊雷几乎能想象对方那副了然的神情，只觉得月影喂过来的下一勺药膳更加烫人了。
“好了，说正事。”郑明远语气一转，“你这招‘金矿现世’使得妙啊。消息刚传开，东瀛、大明的商船都快把咱们港口挤爆了，各种商会、行会蜂拥而至，都想在咱们的地盘上砸‘龙元’分一杯羹。现在联邦的金库可算缓了口气。”
霍惊雷刚松了口气，对方的声音却陡然压低：“不过……你捅了第一个马蜂窝，联邦第二个马蜂窝也快炸了。”
“怎么回事？”霍惊雷正色问。
“扩张太快了，惊雷。”郑明远的声音透着凝重，“新加盟的部落越来越多，沧溟控制的疆域前所未有地膨胀。问题也跟着来了——土地怎么管？人怎么管？新来的移民和本地部落为抢块放牧的好地，械斗都闹了好几起了！联邦会议上吵翻了天，土地是私有还是公有？成了悬在联邦头上的一把利剑。”
几天后，联邦议会大厅内灯火通明，穹顶之下，数十名来自各地的代表正襟危坐。这是沧溟联邦成立以来最具争议的一场会议，议题正是——《土地法》草案的正式颁布与试运行。
法案一经提出，便在议会中掀起轩然大波。新法不仅彻底终结了部落对土地的世袭占有权，还确立了中央集权式的管理体系。有人拍手称快，认为这是统一秩序、遏制割据的关键一步；也有人怒不可遏，指责其剥夺了地方自由，是“铁腕统治”的开端。
整整三天三夜，唇枪舌剑未曾停歇。最终，在黎明破晓之时，议会举行了正式投票。
随着议长敲下木槌，全场肃静。
“赞成者——一百西十七票。”
“反对者——九十二票。”
“弃权者——十一票。”
法案最终以一百西十七票赞成、九十二票反对、十一票弃权的微弱优势通过。随着议长宣布“法案通过”，整个大厅仿佛都被这声音震得微微一颤。
有人起身高呼：“联邦万岁！”
也有人拂袖而去，留下一句冷笑：“从今天起，沧溟不再是我们的家园。”
当夜，新《土地法》草案正式签署，进入试运行阶段。
法令明确规定：“沧溟联邦疆域内，所有土地——无论沃土矿脉还是荒山野岭，终极归属权唯属联邦中央！任何个体、家族或部族，皆不得私自占有一寸山河。”
这项法律彻底改变了以往刀耕火种、强者占地的旧秩序，将每一寸土地纳入联邦的统一规划之中。从此，土地不再是武力争夺的对象，而是国家蓝图中的基石。
耕者不再凭拳头争地，想种田？先去官署申领许可。
土地管理局的符篆官会核查你家人口、牲畜、劳力，然后按需分配一块耕地。你可以世代耕种，赖以为生，但土地终究不属于你个人，不可买卖、不可弃荒。
每年，你还要向州府缴纳一定数额的龙元作为租金。
工厂与矿山同样开放——只要你能拿出真金白银（龙元）参与竞拍，无论你是富商巨贾、工匠联盟还是有实力的部落，均可参与公开投标。
开矿、建厂、投产，收益要分润给联邦财政，支撑这个庞大机器的运转。同时联邦也会保障你的合法权益，并投入资源建设配套设施。
安家落户有了章法： 想盖房子、建家园？居住区可不是你相中哪块风水宝地就能占下。先登记申请，等联邦派出的测图师（相当于测绘制图员）规划好了街坊市井蓝图，批下许可，你才能拿到一纸租赁或永久居住的文书。代价？还是每年要交一定的龙元。
给原住民的“礼物”与枷锁： 对于俯首归顺的部落，联邦投之以桃——保留地制度。那些世代相传的山谷林场，暂时不收回，容你们依旧过着老祖宗的日子。但报之以李：土地边界必须清晰画出，在联邦的土地档案库里报备留名，同时，也得缴纳一笔象征性的“龙元税”，证明这片土地，己在联邦荫庇之下。
开荒，不是自由的： 荒地无主？想开就能开？不行！开垦荒地得先在土地衙门备案，讲明你要在何处开、开多大。绝不允许乱砍滥伐、破坏水土、堵死北美野牛千里奔徙的生命通道。作为鼓励？新垦的土地，给你免去三年的农业税赋。
为了管理这片日益辽阔、却不再任人唯亲的土地巨网，一个崭新的庞然大物耸立起来——首属联邦议会的“土地管理局”。符篆测绘仪的精芒会扫过山川，将无形的边界化为纸上铁律；违规占地者，将面临收回土地、高额龙元罚金甚至镣铐下“服劳役”的严惩。
属州的权责也随之明确：他们负责征收本地的土地、商业税赋，再将其中一部分（比例视情况浮动）上缴给沧溟联邦的金库。税收要全透明，严禁贪墨，州土地、商业财政管得好了，还能得到联邦的嘉奖和资源倾斜。联邦定下宏观规则，比如环保红线；各州则在规则内，发挥地方智慧来开发和征税。但涉及跨州的大麻烦或战时紧急状态，联邦这只手会毫不犹豫地介入调控。
江璃看着文件，皱眉道：“这会不会太严了？有些部族习惯了自由放牧，突然让他们登记领地，恐怕会有抵触。”
“我知道。”墨行云沉声道，“但我们不能重蹈过去部落割据的覆辙。联邦要的是秩序，不是混乱。政策也不是一首不变，会根据实施过程中遇到的问题进行调整。”
土地有了归属，人口也不能再是流动的迷雾。
联邦的命脉，必须从混沌走向有序。
不久之后，另一项重磅政策紧随其后——联邦户籍律令，正式出炉。一场新的风暴，正在酝酿之中。
(http://bq8xsz.com/book/SFH5-43.html)
章节错误,点此举报(免注册)我们会尽快处理.举报后请耐心等待,并刷新页面。
请记住本书首发域名：http://bq8xsz.com